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欧洲领导人和希腊国家能否在金融危机中达成协议的问题的基础更为根本:欧洲有民主的空间吗

今年1月,希腊选民在一个反紧缩的平台上选出一个政府,一个认为进一步削减的政府不仅对已经失业25%的人来说是残酷的,而且经济上落后的欧洲领导人已经花费了五个月的时间

一切都可以推动希腊政府从权力欧洲的现代民主实验开始有许多适应和开始,但近年来它似乎巩固了自己似乎是海市蜃楼希腊萧条与大萧条pictwittercom / zyWts1lpcn - ian bremmer( @ianbremmer)2015年7月2日如果三驾马车经济政策制定者成功地驱逐希腊政府,它将向其他欧盟国家发出明确的信息:你可以自由举行选举,但你选的政府只能做什么我们说通过迫使希腊接受他们的条款或离开欧元区,富裕的欧元区国家的领导人希望阻止欧洲民主国家停止他们的austeri分析人士称,在这一解释中,欧洲领导人有意制造一场政治危机,将推动希腊左翼政府失去权力,从而让西班牙向爱尔兰宣布抵抗是无用的欧洲希望改变希腊政府的愿望最近几天,欧洲议会主席马丁舒尔茨告诉德国报纸Handelsblatt,他对希腊政府的信心已达到“谷底”,如果公众在周日的公投中对是否接受“投票赞成”,政府应该辞职

债权人提出的救助协议Schulz建议希腊债权人可以在新选举前的临时期间与临时未经选举的技术官僚希腊政府就救助协议的最终细节进行谈判一位匿名的德国高级保守派更进一步说,许多德国立法者不会同意新的救助协议,直到当前的左翼民粹主义者g在保守的基督教民主联盟成员中,“如果[希腊财政部长Yanis] Varoufakis和[希腊总理亚历克西斯]齐普拉斯要求肯定会有很多同事投票'不'因为简单不再信任他们说,如果没有可靠的合作伙伴,我不会把纳税人的钱捐给希腊,“周三他告诉伦敦时报称塞普拉斯和瓦鲁法基斯是”共产党人“,立法者说,”我们需要一个可靠的合作伙伴谁想做这个工作,“而不是Syriza党,虽然德国总理安格拉默克尔已经为进一步的谈判敞开了大门,无论希腊政府掌权多少,她都需要保守派同事的投票才能获得救助协议德国议会 - 这项任务从未如此简单Schulz和匿名的德国议员声称他们只有在对Syriza失去信心后才得出结论但是很多ana有证据支持他们的说法,这些最新的陈述只是明确了债权人的策略一直是什么:迫使希腊民主选举的政府接受其条款,或找到一个他们已经做到这一点的新政府通过在整个谈判过程中对希腊政府施加持续的经济和政治压力,倾斜对阵Syriza的规模,并支持另一项紧缩政策的救助协议Grexit是一种威胁,而不是一种选择首先,“希腊退出”或希腊退出的威胁来自欧元区,只是存在,因为债权人想要它

欧元区规则中没有任何内容表明一个违约债务的国家不再有权使用欧元货币相反,希腊退欧的最可能方式就是欧洲通过其紧急流动性援助(ELA)计划向希腊银行提供流动性的中央银行通过永久性融资设定了退出行动向希腊银行提供贷款这将迫使希腊实施资本管制以防止银行用尽资金,然后宣布一种价值不明的新货币 - 代替欧元或与之并行 - 以重建流动性在该国的经济 但就像欧元区驱逐一个国家的模糊条件一样,欧洲央行没有提供紧急贷款的具体指导方针2014年11月由欧洲议会委托的研究报告,都柏林大学经济学家卡尔惠兰和中央前经济学家爱尔兰银行警告说,“通过ELA提供信贷的规定”“完全不明确”和“似乎完全是临时性的”惠兰和其他经济学家,如前IMF高级经理Peter Doyle和Mark Weisbrot,co - 经济与政策研究中心主任认为,这使得欧洲央行能够代表其首选政策结果开启和关闭其贷款

例如,他们对欧洲央行2月份的决定持怀疑态度 - 在Syriza就职后不久 - 停止允许希腊使用其垃圾级主权债务作为贷款抵押品的豁免,从而增加其借贷成本我们已经看到欧洲央行的政治意见由于欧洲央行在7月5日公投之前停止了ELA转移,希腊当局关闭银行并严重限制每日提款,因此这些经济学家描述了欧洲央行的恶性循环,并不断发出警告

一个希腊违约和希腊退欧,使其成为一个自我实现的预言,以加大对希腊政府的压力欧洲央行警告希腊政府提示恐慌和银行提款,迫使希腊银行依赖ELA获得流动性然后欧洲央行制造明确表示愿意在关键时刻切断流动性,这表明它愿意让希腊用尽资金,恶化储户的紧张情绪,加深国家对ELA贷款的依赖

通过这种方式使希腊退欧的威胁可信,欧洲央行可以选择坚持使用它,或者可以用它来作为一个棍棒来强制对希腊新的让步Daniela Gabor,英格兰西部大学的国际金融专家nd的布里斯托尔商学院认为,这种做法从未像过去一周那样明显,当时欧洲央行切断了ELA并迫使希腊实施资本管制,直到与债权人恢复谈判恢复Gabor认为截止时间是为了吓跑希腊公民投票“是的“在7月5日关于债权人最新救助计划的公投”这是一项迫使政府通过资本管制进行公民投票的战略,“Gabor说:”这是试图以任何方式干涉公投的战略的明显组成部分

政治进程并在希腊人民中制造恐慌和恐惧投票'是'“它”使希腊政府陷入非常困难的境地,“Gabor解释说”他们知道这使政治合法性变得更加复杂“上图比较债权人对其改革处方如何影响2010年和2012年希腊经济的预测,与经济实际表现良好相比,但在最少的希腊公民将对债权人的救助协议进行投票,对吧

不完全是希腊的债权人拒绝允许希腊政府界定在公民投票中投票的问题希腊政府正在提出公投,因为对最近的债权人提出的紧缩政策提出投票,总理齐普拉斯已经表示一场“不”的投票,而不是表明希望退出货币联盟,将加强希腊在谈判桌上的作用但是欧元区的顶级领导人,如荷兰财政部长兼欧洲集团主席Jeroen Dijsselbloem和欧盟委员会的让 - 克洛德·容克尔总统,坚持“不”投票将危及希腊在欧元区的成员资格由于欧元区各国通过欧洲央行控制着希腊在货币联盟中的地位,这相当于一种薄弱的威胁,这意味着希腊选民周日前往民意调查必须不仅要考虑欧洲债权人最近提出的建议的优点,还要推测欧元区将如何解释他们的投票民意调查显示,希腊人反对紧缩政策并支持激进左翼联盟,但也支持一项让他们留在欧元区的协议

但如果希腊人认为他们被迫根据债权人的条款决定欧元,或者根本没有欧元,那么他们可能会更多可能会选择前者 尊重希腊民主的协议会是什么样的

一项尊重希腊民主的协议将允许激进左翼联盟领导的政府至少部分实现其当选的平台:结束紧缩政策,在经济上损害希腊,同时保留其在欧元区的地位实际上这意味着降低希腊的主要预算盈利,并通过这样做,给予希腊财政灵活性,以恢复它在五年紧缩中失去的一些经济活动希腊经济自2008年以来缩减了四分之一以上许多意识形态的经济学家都同意这种收缩可以在很大程度上被归咎于大幅削减开支和增加税收的组合希腊作为救助资金的条件而颁布但是为了使希腊的年度财政目标更低并保持稳定的债务轨迹,它首先需要债权人大幅减免债务

国际货币基金组织自己的首席经济学家已经承认了这一点而且几乎无可争议的是,希腊永远无法偿还所有我完全债务(希腊的公共债务总额相当于其国内生产总值的177%)事实上,维基解密周三发布的NSA截获通讯显示,德国总理安格拉·默克尔于2011年10月承认救助计划使希腊陷入难以为继的危机之中

债券来源:tradingeconomicscom但希腊的债权人从来没有承诺减轻希腊的债务负担,作为解开最后一批救助资金的谈判的一部分希腊需要进行即将到来的债务支付在齐普拉斯上周六召集全民投票后,欧盟委员会主席容克做出在希腊完成另一轮紧缩政策推动的改革之前,最后一分钟还未能讨论债务减免的前景,但希腊有理由不信任债权人承诺解决债务减免的问题

2012年,他们承诺如果希腊实施了它所要求的改革,可以考虑减免债务,但绝不会这样做正如希腊所做的那样,他们被告知了

作者:淳于腴橡

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