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9月8日,众议院外交事务委员会霍华德伯曼的排名成员将推出一项新的全面的外国援助改革法案,旨在彻底取代1961年过时和令人困惑的外国援助法案,该法案至今仍是美国对外援助的框架

在政治环境中,储蓄和效率是两个政党的关键词,改革数十年前的外国援助框架应成为国会的首要任务

1961年的“外国援助法”是在苏联对美国构成最严重威胁的时期通过的,当时最常见的大陆与大陆通信形式是电报,飞机旅行是为富人保留的,精英,蜂巢发型被认为是时尚的高度

在过去的五十年中,这项立法已被无数次改变和增加,没有协调或任何类型的指导原则

今天,这使我们得到了一个拼凑在一起的外国援助框架,以及一个外交力量被迫在一个更适合沃尔特克朗凯特和冷战的结构中工作,而不是推特和阿拉伯之春

美国提供外援的方式存在缺陷这一事实在政策界广为接受,但很少有真正尝试将一个协调,包容和灵活的新框架结合起来取代1961年法案

令人钦佩的是,奥巴马政府几乎从第一天开始就认识到了这一障碍,并且已经开始审查外国援助结构并为未来的变化提出建议

这些努力产生了总统研究指令和新的四年期外交与发展评估(QDDR),其中概述了使各机构之间更好地协调外国援助的目标,更灵活地适应迅速变化的情况并确定优先重点领域

这两个文件在确定问题领域方面非常有用,但没有承担实际建立新框架的复杂和极其困难的任务

伯曼先生的法案是第一次重写外国援助法案以使其适合21世纪的全面重大尝试

虽然他的立法的具体细节将在周四的演讲之前公布,但他的工作人员一直在努力研究立法一年多,与非政府组织社区的利益相关者会面,咨询国务院和美国国际开发署,并尝试与过道的双方接触

不幸的是,最近关于外国援助的讨论主要是通过广泛削弱削弱和有争议的政治问题的谈判,而不是试图确保美国在海外的援助具有针对性,高效,反应灵敏和透明的细节

消除冗余的外国援助政策(例如对同一主题的多个报告要求)设定了明确的目标和预期结果,更好地进行监督和评估,利用美国外交劳动力的技能本身就更有效率和成本-有效

越来越关注削减支出的政策制定者应该知道外交资金用于预防健康危机,寻找种族和政治冲突的解决方案,应对人道主义灾难以及在全球建立稳定,民主的伙伴,挽救美国的资金马路

伯曼先生周四公布的立法草案并不完美

当试图重写数百​​页中的数字立法时,必然会有需要改进或改变的领域

随着外部团体和国会同事有机会对细节进行权衡,这种变化将会出现

但是,就目前而言,伯曼先生将时间和资源投入到如此复杂和困难的问题上这一事实应该受到赞赏,并有望引起人们对必须解决的问题的关注

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